在對于時局的估量和伴隨而來的我們的行動問題上我們党內有一部分同志還缺少正确的認識。他們雖然相信革命高潮不可避免地要到來，卻不相信革命高潮有迅速到來的可能。因此他們不贊成爭取江西的計划，而只贊成在福建、廣東、江西之間的三十邊界區域的流動游擊，同時也沒有在游擊區域建立紅色政權的深刻的觀念，因此也就沒有用這种紅色政權的鞏固和擴大去促進全國革命高潮的深刻的觀念。他們似乎認為在距离革命高潮尚遠的時期做這种建立政權的艱苦工作為徒勞，而希望用比較輕便的流動游擊方式去擴大政治響，等到全國各地爭取群眾的工作做好了，或做到某個地步了，然后再來一個全國武裝起義，那時把紅軍的力量加上去。就成為全國范圍的大革命。他們這种全國范圍的，包括一切地方的、先爭取群眾后建立政權的理論，是于中國革命的實情不适合的。他們的這种理論的來源，主要是沒有把中國是一個許多帝國主義國家互相爭奪的半殖民地這件事認清楚。如果認清了中國是一個許多帝國主義國家互相爭奪的半殖民地，則一，就會明白全世界何以只有中國有這种統治階級內部互相長期混戰的怪事，而且何以混戰一天激烈一天，一天擴大一天，何以始終不能有一個統一的政權。二，就會明白農民問題的嚴重性，因之，也就會明白農村起義何以有現在這樣的全國規模的發展。三，就會明白工農民主政權這個口號的正确。四，就會明白相應丁全世界只有中國有統治階級內部長期混戰的一件怪事而產生出來的另一件怪事，即紅軍和游擊隊的存在和發展，以及伴隨著紅軍和游擊隊而來的，成長于四圍自色政權中的小塊紅色區域的存在和發展（中國以外無此怪事）。五，也就會明白紅軍、游擊隊和紅色區域的建立和發展，是半殖民地中國在無產階級領導之下的農民斗爭的最高形式，和半殖民地農民斗爭發展的必然結果，并且無疑義地是促進全國革命高潮的最重要因素。六，也就會明白單純的流動游擊政策，不能完成促進全國革命高潮的任務，而朱德毛澤東式、方志敏山式之有根据地的，有計划地建設政權的，深入士地革命的，擴大人民武裝的路線是經由鄉赤衛隊、區赤衛大隊、縣赤衛總隊、地方紅軍直至正規紅軍這樣一套辦法的，政權發展是波浪式地向前擴大的，等等的政策，無疑義地是正确的。必須這樣，才能樹立全國革命群眾的信仰，如蘇聯之于全世界然。必須這樣，才能給反動統治階級以甚大的困難，動搖其基礎而促進其內部的分解。也必須這樣，才能真正地創造紅軍，成為將來大革命的主要工具。總而言之，必須這樣，才能促進革命的高潮。
犯著革命急性病的同志們不切當地看大了革命的主觀力量，而看小了反革命力量。這种估量，多半是從主觀主義出發。其結果，無疑地是要走上盲動主義的道路。另一方面，如果把革命的主觀力量看小了，把反革命力量看大了，這也是一种不切當的估量，又必然要產生另一方面的坏結果。因此，在判斷中國政治形勢的時候，需要認識下面的這些要點：
（一）現在中國革命的主觀力量雖然弱，但是立足于中國落后的脆弱的社會經濟組織之上的反動統治階級的一切組織（政權、武裝、党派等）也是弱的。這樣就可以解釋現在西歐各國的革命的主觀力量雖然比現在中國的革命的主觀力量也許要強些，但因為它們的反動統治階級的力量比中國的反動統治階級的力量更要強大許多倍，所以仍然不能即時爆發革命。時中國革命的主觀力量雖然弱，但是因為反革命力量也是相對地弱的，所以中國革命的走向高潮，一定會比西歐快。
（二）一九二七年革命失敗以后，革命的主觀力量确實大力削弱了。剩下的一點小小的力量，若僅依据某些現象來看，自然要使同志們（作這樣看法的同志們）發生悲觀的念頭。但若從實質上看，便大大不然。這里用得著中國的一句老話：“星星之火，可以燎原。”這就是說，現在雖只有一點小小的力，但是它的發展會是很快的。它在中國的環境里不僅是具備了發展的可能性，簡直是具備了發展的必然性，這在五卅運動及其以后的大革命運動已經得了充分的証明。我們看事情必須要看它的實質，而把它的現象只看作入門的向導，一進了門就要抓住它的實質，這才是可靠的科學的分析方法。
（三）對反革命力量的估量也是這樣，決不可只看它的現象，要去看它的實質。當湘贛邊界割据的初期，有些同志真正相信了當時湖南省委的不正确的估量，把階級敵人看得一錢不值；到現在還傳為笑談的所謂“十分動搖”、“恐慌万狀”兩句話，就是那時（一九二八年五月至六月）湖南省委估量湖南的統治者魯滌平的形容詞，在這种估量之下，就必然要產生政治上的盲動主義。但是到了同年十一月至去年二月（蔣桂戰爭尚未爆發之前）約四個月期間內，敵人的第三次“會剿”臨到了井岡山的時候，一部分同志又有“紅旗到底打得多久”的疑問提出來了。其實，那時英、美、日在中國的斗爭已到十分露骨的地步，蔣桂馮混戰的形勢業已形成，實質。上是反革命潮流開始下落，革命潮流開始复興的時候。但是在那個時候，不但紅軍和地方党內有一种悲觀的思想，就是中央那時也不免為那种表面上的情況所迷惑，而發生了悲觀的論調。中央二月來信就是代表那時候党內悲觀分析的証据。
（四）現時的客觀情況，還是容易給只觀察當前表面現象不觀察實質的同志們以迷惑。特別是我們在紅軍中工作的人，一遇到敗仗，或四面被圍，或強敵跟追的時候，往往下自覺地把這种一時的特殊的小的環境，一般化擴大化起來，仿佛全國全世界的形勢概屬未可樂觀，革命胜利的前途未免渺茫得很。所以有這种抓住表面拋棄實質的觀察，是因為他們對于一般情況的實質并沒有科學地加以分析。如間中國革命高潮是否快要到來，只有詳細地去察看引起革命高潮的各种矛盾是否真正向前發展了，才能作決定。既然國際上帝國主義相互之間、帝國主義和殖民地之間、帝國主義和它們本國的無產階級之間的矛盾是發展了，帝國主義爭奪中國的需要就更迫切了。帝國主義爭奪中國一迫切，帝國主義和整個中國的矛盾，帝國主義者相互間的矛盾，就同時在中國境內發展起來，因此就造成中國各派反動統治者之間的一天天擴大、一天天激烈的混戰，中國務派反動統治者之間的矛盾，就日益發展起來。伴隨各派反動統治者之間的矛盾——軍閥混戰而來的，是賦稅的加重，這樣就會促令廣大的負擔賦稅者和反動統治者之間的矛盾日益發展。伴隨著帝國主義和中國民族工業的矛盾而來的，是中國民族工業得不到帝國主義的讓步的事實，這就發展了中國資產階級和中國工人階級之間的矛盾，中國資本家從拼命壓榨工人找出路，中國工人則給以抵抗。伴隨著帝國主義的商品侵略，中國商業資本的剝蝕，和政府的賦稅加重等項情況，便使地主階級和農民的矛盾更加深刻化，即地租和高利貸的剝削更加重了，農民則更加仇恨地主。因為外貨的壓迫，廣大工農群眾購買力的枯竭和政府賦稅的加重，使得國貨商人和獨立生產者日益走上破產的道路。因為反動政府在糧餉不足的條件之下無限制地增加軍隊，并因此而使戰爭一大多于一大，使得士兵群眾經常處在困苦的環境之中。因為國家的賦稅加重，地主的租息加重和戰禍的日廣一口，造成了普遍于全國的災荒和匪禍，使得廣大的農民和城市貧民走上求生不得的道路。因為無錢開學，許多在學學生有失學之憂；因為生產落后，許多畢業學生無就業之望。如果我們認識了以上這些矛盾，就知道中國是處在怎樣一种惶惶不可終日的局面之下，處在怎樣一种混亂狀態之下。就知道反帝反軍閥反地主的革命高潮，是怎樣不可避免，而且是很快會要到來。中國是全國都布滿了于柴，很快就會燃成烈火。“‘星火燎原”的話，正是時局發展的适當的描寫。只要看一看許多地方工人罷工、農民暴動、士兵嘩變、學生罷課的發展，就知道這個“星星之火",距”燎原”的時期，毫無疑義地是不遠了。
上面的話的大意，在去年四月五日前委給中央的信中，就已經有了。那封信上說：
中央此信（去年二月九日）對客觀形勢和主觀力量的估量，都太悲觀了。國民党三次“進剿’井岡山，表示了反革命的最高潮。
然至此為止，住后便是反革命潮流逐漸低落，革命潮流逐漸升漲。党的戰斗力組織力雖然弱到如中央所云，但在反革命潮流逐漸低落的形勢之下，恢复一定很決，党內干部分子的消极態度也會迅速消滅。群眾是一定歸向我們的。屠殺主義固然是為淵驅魚，改良主義也再不能號召群眾了。群眾對國民党的幻想一定很快地消滅。在將來的形勢之下，什么党派都是不能和共產党爭群眾的。
党的六次大會所指示的政治路線和組織路線是對的：革命的現時階段是民權主義而不是社會主義，党（按，應加”在大城市中，五個字）的目前任務是爭取群眾而下是馬上進行暴動，但是革命的發展將是很快的，武裝暴動的宣傳和准備應該采取積极的態度。
在大混亂的現局之下，只有積极的口號積极的態度才能領導群眾。党的戰斗力的恢复也一定要在這种積极態度之下才有可能。……無產階級領導是革命胜利的唯一關鍵。党的無產階級基礎的建立，中心區域產業支部的創造，是目前党在組織方面的重要任務：
但是在同時，農村斗爭的發展，小區域紅色政權的建立，紅軍的創造和擴大，尤其是幫助城市斗爭、促進革命潮流高漲的主要條件。所以，拋棄城市鬥爭，是錯誤的；但是畏懼農民勢力的發展，以為將超過工人的勢力而下利于革命，如果党員中有這种意見，我們以為也是錯誤的。因為半殖民地中國的革命，只有農民斗爭得不到工人的領導而失敗，沒有農民斗爭的發展超過工人的勢力而不利于革命本身的。
這封信對紅軍的行動策略問題有如下的答复：
“中央要我們將隊伍分得很小，散向農村中，朱、毛离開隊伍。隱匿大的目標，目的在于保存紅軍和發動群眾，這是一种不切實際的想法。以連或營為單位，單獨行動，分散在農村中，用游擊的戰術發動群眾，避免目標，我們從一九二七年冬天就計划過，而且多次實行過，但是都失敗了。因為，（一）主力紅軍多不是本地人，和地方赤衛隊來歷不同。（二）分小則領導不健全，惡劣環境應付下來，容易失敗。（三）容易被敵人各個擊破。（四）愈是惡劣環境，隊伍愈須集中，領導者愈須堅決奮斗，方能團結內部，應付敵人。只有在好的環境里才好分兵游擊，領導者也不如在惡劣環境時的刻不能离。”
這一段話的缺點是，所舉不能分兵的理由，都是消极的，這是很不夠的。兵力集中的積极的理由是：集中了才能消滅大一點的敵人，才能占領城鎮。消滅了大一點的敵人，占領了城鎮，才能發動大范圍的群眾，建立几個縣聯在一塊的政權。樣才能聳動遠近的視听（所謂擴大政治影響），才能干促進革命高潮發生實際的效力。例如我們前年干的湘贛邊界政權，去年干的閩西政權，都是這种兵力集中政策的結果。這是一般的原則。至于說到也有分乒的時候沒有呢？也是有的。前委給中央的信上說了紅軍的游擊戰術，那里面包括了近距离的分兵。
“我們二年來從斗爭中所得的戰術，真是和古今中外的戰術都不同。用我們的戰術，群眾斗爭的發動是一無比一天廣大的，任何強大的敵人是奈何我們不得的。我們的戰術就是游擊的戰術。大要說來是：‘分兵以發動群眾，集中以應付敵人。’敵進我返，敵駐我扰，敵疲我打，敵退我追“固定區域的割据，用波浪式的推進政策。強敵跟追，用盤旋式的打圈子政策。’很短的時間，很好的方法，發動很大的眾。’這种戰術正如打网，要隨時打開，又要隨時收攏。打開以爭取群眾，收攏以應付敵人。三年以來，都是用的這种戰術這里所謂“打開”，就是指近距离的分兵。例如湘贛邊界第一次打下永新時，二十九團和三十一團在永新境內的分兵。又如第三次打下永新時，二十八團住安福邊境，二十九團往蓮花，三十一團往吉安邊界的分兵。又如去年四月至五月在贛南各縣的分兵，七月在閩西各縣的分兵。至于遠距离的兵，則要在好一點的環境和在比較健全的領導机關兩個條件之下才有可能。因為分兵的目的，是為了更能爭取群眾，更能深入土地革命和建立政權，更能擴大紅軍和地方武裝。若不能達到這些目的，或者反因分兵而遭受失敗，削弱了紅軍的力量，例如前年八月湘贛邊界分兵打郴州那樣，則不如不分為好。如果具備了上述兩個條件，那就無疑地應該分兵，因為在這兩個條件下，分散比集中更有利。
中央二月來信的精神是不好的，這封信給了四軍党內一部分同志以下良影響。中央那時還有一個通告，謂蔣桂戰爭不一定會爆發。但從此以后，中央的估量和指示，大体上說來就都是對的了。對于那個估量不适當的通告，中央已發了一個通告去更正。對于紅軍的這一封信，雖然沒有更正，但是后來的指示，就沒有那些悲觀的論調了，對于紅軍行動的主張也和我們的主張一致了。但是中央那個信給一部分同志的不良影響是仍然存在的。因此，我覺得就在現時仍有對此問題以解釋的必要。
關于一年爭取江西的計划，也是去年四月前委向中央提出的，后來又在* 都有一次決定。當時指出的理由，見之于給中央信上的，如下。
蔣桂部隊在丸江一帶彼此逼近，大戰爆發即在眼前。群眾斗爭的恢复，加上反動統治內部矛盾的擴大，使革命高潮可能決要到來。在這种局面之下來布置工作，我們覺得南方數省中廣東湖南兩省買辦地主的軍力太人，湖南則更因党的盲動主義的錯誤，党內党外群眾几乎盡失。閩贛浙三省則另成一种形勢。第一，三省敵人軍力最弱。浙江只有蔣伯誠的少數省防軍。福建五部雖有十四團，但郭旅已被擊破；陳盧兩部均土匪軍，戰斗力甚低：陸戰隊兩旅在沿海從前并未打過仗，戰斗力必不大：只有張貞比較能打，但据福建省委分析，張亦只有兩個團戰力較強。且福建現在完全是混亂狀態，不統一。江西朱培德。熊式輝兩部共有十六團，比閩浙軍力力強，然比起湖南來就差得多。第二，三省的盲動主義錯誤比較少，除浙江情況我們不大明了外，江西福建西省党和群眾的基礎，都比湖南好些。以江西淪，贛北之德安、修水、銅鼓尚有相當基礎；贛西宁岡、永新、蓮花、遂川党和赤衛隊的勢力是依然存在的：贛南的希望更大，吉安、永新、興國等具的紅軍第二第四團有日益發展之勢；方志敏的紅軍井未消滅。這樣就造成了向南昌包圍的形勢。我們建議中央，在國民党軍閥長期戰爭期間，我們要和蔣桂兩派爭取江西，同時兼及閩西、浙西。在三省擴大紅軍的數量，造成群眾的割据，以一年為期完成此計划上面爭取江西的話，不對的是規定一年為期。至于爭取江西，除開江西的本身條件之外，還包含有全國革命高潮快要到來的條件。因為，，果不相信革命高潮快要到來，便決不能得到一年爭取江西的結論。那個建議的缺點就是不該規定為一年，因此，影響到革命高潮快要到來的所謂“快要”，也不免伴上了一些急躁性。至于江西的主觀客觀條件是很值得注意的。除主觀條件如給中央信上所說外，客觀條件現在可以明白指出的有三點：一是江西的經濟主要是封建的經濟，商業資產階級勢力較小，而地主的武裝在南方各省中又比那一省都弱。二是江西沒有本省的軍隊，向來都是外省軍隊來此駐防。外來軍隊“剿共”“剿匪”，情形不熟，又遠非本省軍隊那樣關係切身，往往不很熱心。三是距离帝國主義的影響比較遠一點，不比廣東接近香港，差不多什么都受英國的支配。我們懂得了這三點，就可以解釋為什么江西的農村起義比那一省都要普遍，紅軍游擊隊比那一省都要多了。
所謂革命高潮快要到來的“快要”二字作何解釋，這點是許多同志的共同的問題。馬克思主義者不是算命先生，未來的發展和變化，只應該也只能說出個大的方向，不應該也不可能机械地規定時日。但我所說的中國革命高潮快要到來，決不是如有些人所謂“有到來之可能”那樣完全沒有行動意義的、可望而不可即的一种空的東西。它是站在海岸遙望海中已經看得見桅杆尖頭了的一隻航船 它是立于高山之巔遠看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰儿。
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這是毛澤東同志的一篇通信，是為批判當時党內的一种悲觀思想而寫的。