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　[評論]　 ※本站存檔日期：2006年01月13日　 ※原發稿日期：年月日

　　陳水扁在元旦祝詞中，提出2007年舉辦「新憲公投」，在兩岸經貿政策上，則以「積極管理、有效開放」，取代過去的「積極開放，有效管理」。

　　緊縮兩岸不得民心

　　該祝詞，普遍被解讀為「擴大對立」、「向台獨基本教義派取暖」。商界則對「積極管理」，以及政府將加強監控台商大陸經貿活動，感到很無奈，部分企業甚至說出「再苦撐兩年」，等2008年總統大選後再說。
　　民進黨內部對緊縮兩岸也有歧見。新潮流系表示，中國的崛起對全球主要經濟體都產生影響，「台灣必須清楚、務實定位」，因此提出「積極定位、自信開放」原則，並希望「二次經發會」能找出台灣定位的策略。 新系的表態，被福利國及正義連線砲轟為「在逼阿扁提早交棒」、「比在野黨還反扁」，其實它是警覺到，面對「東協加一」、「東協加三」的形成，台灣解決方式不應該是一味地封閉、禁止；而是想辦法成為「區域經濟整合」的一份子。
　　對於該篇祝詞，國民黨主席馬英九表示「令人嘆為觀止」，並質疑台灣還能承受得起這樣的空轉嗎？但他同時也指出，「陳水扁一直在變」，兩岸政策未來仍有小幅開放的可能。為展現其推動直航的決心，也為爭取兩岸議題的主導權，馬英九提出，國民黨將加速推動兩岸直航，主導兩岸條例修正，取消直航限制；若修法後政府仍拒不開放直航，將發動「直航公投」。該話旨在顯示國民黨雖然在野，還是可利用泛藍在國會的多數優勢，主導兩岸政策。可惜民進黨人僅捉著「公投」消遣馬英九，而不願意認真回應！

　　「公投新憲」須小心防範

　　陳水扁喊出「2007公投新憲」後，總統府憲改辦公室隨即提出「立委選舉合併新憲公投」構想。陳水扁想再次玩弄「公投綁大選」把戲，一來可滿足基本教義派的制憲訴求，二來可藉機拉抬泛綠立委選情，但基於去年憲改後的修憲門檻極高，社會普遍認為修憲是「不可能的任務」。對此，筆者不能完全同意。
　　陳水扁此次特別指出「樂見民間憲改運動的發展，更期許民間版『台灣新憲法』草案在2006年能夠誕生」。對此，馬英九立即回應，「修憲是由立法院發動，並非總統和人民發動」，但正如陳水扁所言：「過去幾次憲改，開始時大家也都覺得不可能，但只要民間的聲音夠大，各政黨就會重視，最後也都能達到預期目標。」何況，今後所有修憲必須經過公投確認，陳水扁早藉此理由利用公器，在全島大力推動「全民制憲運動」，其中光是在大專院校舉辦的修憲說明會，就高達一萬場。陳水扁顯然想鼓動民間修憲風潮，以民意逼泛藍就範。
　　再者，馬英九不要以為，泛藍過半的立院不可能發動修憲。台灣自李登輝執政以來，已歷經七次修憲，而每次皆為朝野政黨利益交換的惡果。若陳水扁提議把減半的國會席次，從113席增為150席左右，泛藍立委為自身利益，搞不好也會加以支持。更何況七次修憲也的確把憲法修的四不像，只要陳水扁政府發動御用學者及媒體，大聲疾呼憲法非修不可，泛藍立委屆時是否能擋得了「民意」，亦不可知。
　　當然，嚴格而論，只要不改中華民國固有疆域、國號，修憲並非「制憲」，也無所謂「新憲」可言。只是一旦修憲議題再現，陳水扁及民進黨立委/總統候選人必將刻意製造「全民制憲」的錯覺，大搞統獨之爭。這不但將使社會對立，更將危害台海安全，實非台灣人民之福。要如何防止陳水扁再次發動民粹，並以利益輸送，大搞「公投新憲」，藍營領導人必須謹慎防範。

　　泛藍組閣話題即將沉寂

　　民意盡失的陳水扁在三合一選舉後，拿泛藍組閣作為誘餌、一來證明他尚未完全跛腳，二來可裂解泛藍。果然，不論是馬英九的「先制度、政策再人事」，或是王金平的「兩岸是問題關鍵」，都曾掉入「扁式遊戲規則」中，而馬、王二人的心結也愈結愈深。
　　所幸元旦祝詞一出，王金平立即被視為「出局」，而馬英九雖證實陳水扁希望扁馬會談組閣，但他「看不會談出什麼結果來」，並說「組閣話題，很快就會沈寂下來。」的確，陳水扁的「泛藍組閣」，只是他「攘外」的利器，就像元旦談話，是他「安內」的工具一樣；陳水扁既不可能真的實行雙首長制，也不會因此鬆綁兩岸政策。
　　內閣改組的謎底，即將在一月十五日民進黨主席改選後揭曉，不論是謝長廷繼續留任，或其他民進黨人士出任，沸騰一時的泛藍組閣大戲終將落幕，泛藍支持者也可以鬆一口氣了！

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