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別污名化來台就學的陸配子女! 

 廖元豪 (國立政治大學法律學系助理教授)

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【台灣法律網】


    教育部從人道考量,讓部分來台依親的陸配子女,得準用「境外優秀科學技術人才子女來台就學辦法」,「免試」就讀高中。部分立委抨擊這是「優待外國人」的措施,質疑陸配子女怎可免試就讀建中。甚至還冒出諸如「拖油瓶」、「他們到底有沒有唸過書都不知道」的歧視語言。

    平心而論,為了讓暑假期間來台的陸配子女趕得及入學,教育部臨時暫借性質未必相合的「境外優秀科學技術人才子女來台就學辦法」,確可能造成困擾。但立委過頭的指控,不但造成公眾誤解,更有著「迷信考試分發」及「階級歧視」的錯誤。

    台灣一直以為「統一考試分發」最公平,卻沒看到考試的高分,其實往往是資源及環境堆出來的。沒錢沒空讀書補習的孩子,或是思維模式不符合主流多數的文化族群,不但難以藉由教育翻身,還擔了個「自己不用功」的污名!考試公平其實只是掩飾社會不公平的安慰劑罷了。

    正因如此,我們有許多制度站在實質平等的角度,試圖調整、突破「考試成績唯一」的迷思。原住民學生加分、繁星計畫、僑生與外籍學生的申請入學,多少都帶有「調整成績霸權」之考量。

    就拿這個事件來說,立委們質疑陸配不是「境外優秀科技人才」,但「境外優秀科技人才」的「子女」為何就可以跳過基測?很簡單:因為這些「優秀人才子女」在境外受教育,所以無論他們多「優秀」,都難以通過以台灣的「基測」!相較起「吸引優秀人才」的重要政策,「考試分發入學」這種技術性的規則就可以讓步。此外,其實所有外國學生,依據「外國學生來台就學辦法」,根本都是用「申請入學」的方法,從來沒有人質疑說這是「優待外國人」!

    如果「吸引優秀人才」是一個重要政策,那麼讓極少數在大陸受教育的陸配子女能夠實現受教權,難道就不是重要政策嗎?陸配子女如果在台灣就讀國中,那自然可以循一般管道走基測分發。但已經屆齡高中年紀的大陸籍學生,要他們立即參加基測,真的叫做公平嗎?

    這些質疑更隱含著偏見:「優秀人才」的子女,也必然「優秀」到可以免試讀建中北一女?包括僑生在內,許多「免試入學」的學生,一向都得努力適應台灣的教育。但為何單單陸配子女,會被質疑「程度」?這些質疑難道不是基於「上流社會的子女一定好」這種血統及階級偏見?再說的現實一點,如果陸配子女真的程度不夠,縣市政府教育局會蠢到把他們分發到明星學校嗎?要怎樣分發、甄試,技術上可以考量,但請不要隨便污名化人家。

    陸配子女來到台灣,這些青少年數量極少,但卻面臨截然不同的教育環境,必然與所有外籍生一樣忐忑不安。我們該做的,是建構一個友善的環境,致力減少他們的適應問題,讓他們看看台灣社會是多麼包容、體貼。這是多元文化的移民國家應做的事,也是自命「民主自由」的台灣,展現氣度與水準的關鍵時刻!

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