ECFA是經濟問題還是政治問題！？
──兩岸經濟關係與台灣的出路

1. 與談人：潘偉華 教授〈國立雲林科技大學企業管理系〉
2. 與談人：林志華 先生 〈新竹縣議員 新竹縣青年志工協會總會長〉
3. 與談人：詹澈 先生 〈國政基金會顧問 農經專家〉
4. 與談人：高偉凱 先生 〈勞動黨桃竹苗勞工服務中心、新竹縣縣議員〉

日期：5月30日 星期日 下午二時起 ( 1點30分開始報到 )
地點：新竹縣政府大禮堂 新竹縣竹北市光明六路10號


說明：

　　有關兩岸簽署「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)的討論，近期來幾乎每日見諸大小媒體報刊，據報載目前兩岸正透過海協、海基兩會協商談判，如進行順利，預計將在第五次江陳會完成簽署。本來像ECFA這一類屬於兩個經濟體之間的貿易協定問題，上世紀後期就經常出現在世界貿易的舞台上，而且早有一套規則可循，例如必須加入對弱勢產業的保護措施、反傾銷等。不意，ECFA在台灣卻遠遠超出經濟議題的爭議。

　　眾所周知，台灣的經濟引擎來自出口貿易。而且台灣也以「台澎金馬個別關稅領域」身分，經過長時間談判、大幅讓步後，按「已開發國家」的經濟發展水平，於2002年民進黨執政時期，加入屬於多邊貿易體制的世界貿易組織(WTO) ，對農業、弱勢行業及勞工造成不小打擊。猶記台灣當年「入世」時，除少數堅定反資本全球化論者曾提出異議外，朝野黨派莫不眾口一致，稱「入世」為台灣經濟發展的陣痛與必然之路，將設置農業發展基金，擴大社會保障網以解消…云云。既有此背景經驗，為何不能理性判斷ECFA的有關問題？

　　再者，就朝野政黨的意識型態，不分藍綠都向來支持加強對外貿易關係，鼓勵資本自由化發展，並應透過雙邊貿易關係建立或多邊貿易體制的協定。這也是為何直到今天，在野黨反對ECFA的聲浪中，鮮見對實質內容的反對或直接加以正面拒絕。他們所提出的質疑，多為程序技術性者，例如ECFA要經過公投；或附加條件式，例如一廂情願地要求，馬政府在簽署ECFA後，必須與其他國家簽訂自由貿易協定；或以「簽ECFA是傾中賣台」政治操作語言唬弄大眾；甚至對於大陸的「讓利說」也大加批評，卻罔顧美國強權在美台貿易上經常要求台灣「放利」。

　　吾人認為，ECFA之所以出現如此大的爭議，主要出於政府在協簽這類雙邊經濟協定時，往往只考量到市場競爭下優勢產業的利益，以及按經濟規律中資本逐利的趨向。如此，利益的喪失者，往往是弱勢的勞農大眾，就會因其自身經濟利益受損而不滿吶喊。這種缺乏整體性考量的政策本應予以糾正。但此原為經濟範疇問題，卻因台灣社會中的黨派鬥爭，加上特殊的兩岸關係定位問題，變得複雜化尖銳化。簡言之，ECFA「經濟問題政治化」，是客觀理性討論ECFA的最大障礙。

　　此外，藉由雙邊合作與區域合作，早已成為消除全球化衝擊與動盪，發揮經濟體獨特優勢的有效辦法。因此，台灣與最重要的經貿夥伴和順差來源的中國大陸，簽署ECFA的必要性，應是不言而喻。新世紀初的ECFA，出現在中國崛起與東亞區域整合的動態背景中，不僅有助於台灣經濟發展，且將使台灣脫離冷戰期間被編為依附美日分工的新殖民地角色，具有其歷史高度的意義。最後，吾人不禁要問，反對ECFA者，其真正理由為何？若不簽署ECFA，有何可行的替代對策？

　　上述即是兩岸和平發展論壇以「ECFA是經濟問題還是政治問題」為主題的線索。論壇邀請學者專家前來探討，盼能提供多一點的認識給無暇思考此問題的民眾，也希望朋友們於假日百忙中，前來參加此次的論壇活動。
　

議程表             #主持人：唐曙、王娟萍
13:30~14:00	報到、領取參考資料
14:00~14:20	主辦單位開場致詞兩岸和平發展論壇桃竹苗地區籌備會召集人 羅美文
	與會學者專家報告
14:20~14:40	來賓致詞
14:40~15:10	潘偉華 教授 國立雲林科技大學企業管理系
15:10~15:35	林志華 先生 新竹縣議員 新竹縣青年志工協會總會長
15:35~15:50	休息十五分鐘 點心時間 自由交談
15:50~16:15	詹澈 先生 國政基金會顧問 農經專家
16:15~16:40	高偉凱 先生 勞動黨桃竹苗勞工服務中心、新竹縣縣議員
16:40~17:00	開放綜合討論
17:00~17:15	結語 兩岸和平發展論壇 召集人 吳榮元主席
散會

主辦單位：兩岸和平發展論壇 桃竹苗地區籌備會 舉辦
連絡：0910141472 羅美文 勞動黨桃竹苗勞工服務中心顧問