十一月

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日美安保體制的歷史的、現在的任務

十一月 13, 2001 | 日美安保體制的歷史的、現在的任務 已關閉迴響。

文／反侵略亞洲學生共同行動(AASJA)中村良夫

　　在本研究報告中，概括的將日美軍事同盟的歷史的任務和現在的性格作一報告，同時透過介紹沖繩民眾的反基地運動以及對於支撐東亞細亞十萬美軍體制的安保體制，呼籲亞洲人民共同連帶一起來戰鬥的重要性。

　　(一)「冷戰」時代日美安保體制

　　日美軍事同盟　從其開始以來即支援美軍對亞洲的軍事行動，一邊又壓制亞洲民眾的解放鬥爭，實際上支持著美日在亞洲經濟霸權的任務。在此讓我們概括的來回顧一下日美軍事同盟的形成和其強化的過程。

　　一九五一年日本與西方諸國之間締結了舊金山和平條約，隔鬥的一九五二年佔領日本美軍麥克瑟司令部宣佈結束佔領日本「本土」。和締結舊金山和平條約的同時也締結了日美安全保障條約，延續到今天的日美軍事同盟的歷史就此開始。對美國來說，締結日美安保條約的主要目的，口頭上是「為了阻止武力攻擊日本」，實際上是麥帥總部結束日本佔領之後也能確保在日本「本土」的基地。當時隨著日本的敗戰在亞洲各地引發了民眾運動的高揚，在朝鮮半島北部成立了朝鮮民主主義共和國，中國革命也勝利。為了抵抗亞洲的反帝民族解放鬥爭的前進，美日統治階級就急於促進「舊金山和平條約」和「日美安保條約」的締結。

　　美國將日本作為亞洲的「反共堡壘」而為了韓戰把沖繩和日本「本土」作為軍事支援的據點，出擊的據點來充分利用。日本政府支持美軍，聯合國軍對朝鮮半島的侵略，進而鎮壓了在日朝鮮人民的反戰活動。而且美國為了保護從大陸敗退到台灣的國民黨政權，派遣了第七艦隊到台灣海峽，更進一步的在舊金山和平條約生效的同一天，日美統治階級和國民黨政權之間締結了美華‧日華條約，承認台灣的國民黨政府為唯一的中國代表固定了中國大陸和台灣島的分隔。在這個過程中，日本向著再軍備的道路前進，一九五○年促進了警察預備隊的成立，到了一九五四年就把它昇格為「自衛隊」另一方面一九五一年以後也把沖繩置於美軍軍政統治之下，從此美軍基地就以暴力的手段被擴大。

　　儘管以學生為首的巨大的反對運動，但日美安保條約依然在一九六○年修定續約。其特徵是：

　　(1)共同防衛對「日本施政下所有領域」的日本或美國的武力攻擊。

　　(2)為了維持「遠東的和平和安全」承諾美軍使用在日本的美軍基地。

　　「遠東」的範圍是菲律賓以上包括中國和朝鮮半島等日本週邊的地區。這個歸範就是明確地承認在日本美軍基地是對亞洲軍事行動的據點。而且意味著日本明確承擔輔助美國的亞洲軍事戰略的任務，在這樣被修改的日美安保體制下，越時時，日本就成了美軍巨大的兵站基地，出擊的據點。沖繩和日本「本土」的美軍基地，每天接連著轟炸機在出擊。日本的「本土」也設立了美軍的野戰醫院，像韓戰時一樣，美國如果沒有沖繩和日本「本土」的美軍基地和日本政府積極的支援，美國無法繼續她的「越戰」。

　　其後日本政府對在日美軍的支援和合作的體制也不斷地強化也更增進自己本身的軍備，日本資本藉著戰後賠償為名的「經濟協助」在亞洲進行經濟侵略，透過「韓戰」、「越戰」美軍軍需產業的景氣日本在亞洲又成為擁有巨大權益的帝國主義，在這個過程中日本政府，資本繼續增強自己的軍備，並在與美國軍事同盟之下選擇了防衛日本本身的海外權益，其具體的例子就是一九七八年「日美防衛合作方針」的擬定。內容是關於「日本被攻擊的時候」日美雙軍共同作戰的順序之擬定。自衛隊的幹部高興的歡呼「安保得到靈魂」了。進而在一九七八年跨越規定對在日美軍做出了所謂「體貼預算」開始了財政支援，目前日本政府負責在日美軍駐留經費約70％。在日美軍基地維持在日本政府的政治的、敗政的支援下。一九九一年中東第一次戰爭美軍也利用了在日美軍基地。

　　(二)日美新防衛線和加速日本成為軍事大國

　　從一九八○年代末到一九九○年代初期激盪的蘇聯和東歐政權的崩潰和隨之而來的「冷戰構造」的瓦解，促進了日美安保體制的變化。我們可在一九九六年的「日美安保共同宣言」和一九九八年的「新日美防衛合作方針」（新防衛線）中看到它的變化。但那卻不是美軍軍事的減少，反而是為了對新的情勢更進一步強化了日美軍事同盟，助長了日本成為軍事大國。

　　一九九六年發表的日美安保共同宣言被叫為「日美安保再定義」它有如下的特點：

　　(1)日美安保體制是維護「亞洲太平洋地區的和平、安全」的同盟關係。

　　(2)對「和平與安全」的潛在威脅，雖然沒有明指，但把中國、北韓當為假想對象，同時也舉出「地區紛爭」。

　　(3)為應付日本周邊「有事」的發生，擬定「新日美防衛合作方針」（即新防衛線）。日美安保體制涵蓋的範圍超越了「遠東區域」，擴張到亞洲太平洋地區。這是事實上把中國、北韓當為假想敵，將更引發亞洲的緊張，同時也需要注意提到「地區紛爭」。這一項就涵蓋了民眾對於反人民的政權的解放運動。實際上沖繩的美國海軍陸戰隊對印尼支持史哈托獨裁政權的國軍舉行治安訓練。

　　依據日美安保共同宣言在一九九八年擬定的「新日美防衛合作方針」（新防衛線）是規定「日本周邊有事」時日美共同的作戰行動。某報紙把它表現為「戰爭狂」以「後方支援」美軍為名規定了自衛隊必須在海外的軍事行動，又規定服務於機場、港口、運輸、醫院各民間機構的所有勞慟者和地方自治團體的人員強制協助日美軍事行動。依據新防衛線的方針，整備國內法（新防衛線關法）排除了眾多人們「反對協助戰爭」的反對一意孤行，於一九九九年在國會通過該法案。

　　「日美安保共同宣言」和「新防衛線」之擬定更進一步地把日本推向軍事大國，日本政府以參加「聯合國維和部隊」為藉口，在一九九二年第二次世界大戰以後第一次對亞洲派兵──自衛隊（日本軍）到海外。今天已不只限於衛生方面，只要「日本周邊有事」就急著想派遣自衛隊到海外擔當與美軍共同作戰。日本政府即將具體地著手「對禁止自衛隊派兵到海外的憲法第九條」之修改。為了修改憲法已在國會設立了「調查會」。像出現在教科書問題一樣，美化過去的侵略戰爭，殖民統治的國家主義的右翼勢力公然登場，也跟加速日本的軍事大國化有關，而且在思想體系上支撐著它。

　　(三)沖繩的反基地運動

　　對年復一年被強化的日美安保體制，沖繩的人民為了撤除基地持續的鬥爭著，我們也透過沖繩的歷史和民眾的鬥爭，學到很多事情。

　　經第二次世界大戰的日本敗戰的過程，沖繩被「本土」的政府拋棄，為維持天皇制作為投降的條件，以拖延戰爭為目的在沖繩島展開戰爭。在此沖繩的人民不只被美軍殺死，也被日本軍殺死。在一九五一年舊金山和平條約沖繩也被刪除，一直被置於美國軍政統治下，經過韓戰的過程沖繩的美軍基地更進一步地擴大，這些都是用「刺刀和推土機」這種暴力的方法來壓制抵抗。

　　美國將沖繩定位為美國在亞洲戰略中的橋頭堡，沖繩被作為美軍軍事行動的前線基地，韓戰、越戰，以最近來說是中東戰爭美國軍機都從沖繩出動，苛酷的美軍統治下沖繩人民的反美反基地鬥爭始終沒有停止過。這個可由幾次「全島性的鬥爭」來證明。在美軍侵略越南戰爭的時候，沖繩人民為了反對美軍的統治，為了要求回歸到持有「和平憲法」的日本進行了廣泛的鬥爭。一九七二年沖繩歸還給日本，但是這個回歸也改變不了沖繩依然是「基地之島」的現實。目前在日本美軍基地的75％集中在沖繩，而沖繩全島的土地面積有20％被美軍基地所佔領，沖繩人民的願望是希望回歸到「和平憲法」的日本懷抱中，希望沖繩成為一個沒有基地的和平的島嶼，但這個希望也被出賣、落空，因此要求撤退基地的沖繩的人民批判美國同時也批判日本政府。

　　在沖繩由美軍軍人引起凶殘的犯罪和性侵害事件，時到今天不間斷而不斷地在發生。這就是「為侵略之軍隊」本質之所在。一九五五年發生的美兵強暴少女事件，就是其中的一節，這只不過是冰山一角，為了譴責、要求整理縮小美軍基地，以及要求撤除的沖繩縣民大會有八萬五千多人參加，對於沖繩反基地運動的新高潮，日美政府終於答應了「整理、縮小」。但實際是統合，整理老朽化的基地，企圖建設一個最新銳的基地。預定在沖繩、名護市海上建設美軍最新銳的基地，現地的居民已經站在反對鬥爭的先頭抗爭了。當去年（二○○○年）七月沖繩舉行先進國高峰會時。沖繩的二萬七千個人民手攜手包圍了亞洲最大的美軍基地嘉手納空軍基地，再次表明了強烈要求撤除基地的決心。沖繩人民的反基地運動和拒絕提供土地給美軍基地的「反戰地主」連帶起來一起鬥爭，被預定為基地預定地的居民以他們的身軀來抵抗，高喚絕不再允許基地和性暴力的女性們的抗議鬥爭，可說是各色各樣都有範圍也極為廣泛，而和韓國以及其他亞洲的反基地運動通過交流，持續的在發展中。

　　(四)反對美日軍事同盟，美軍從亞洲總撤退。

　　今天在美國布希政權的登場和日本小泉政權的成立，提高了東南亞一帶的政治上以及軍事上的緊張。布希政權把朝鮮民主主義人民共和國叫為「流氓國家」，不顧國際反對的聲音，一意孤行推展著導彈防衛體系(NMD)，這完全和希望統一的朝鮮半島的韓鮮兩方的民眾相阻，也期望沒有基地能過著和平生活的沖繩人民的想法衝突，同時也提高了中國大陸和台灣之間的政治上、軍事上的緊張。日本的小泉政權在有關新教科書的問題上無視中國政府和韓國政府再修改的要求，企圖推行靖國神社的正式祭拜，進而把焦點放在憲法上制定「有事法」，希望以此為據，能派遣自衛隊到海外作軍事行動。小泉政權企圖將這種修改憲法的政治日程推上軌道。

　　這種傾向很清楚的在說明，誰在威脅著「亞洲太平洋地區的和平和安全」。如此不斷地增強軍備的日美政府在今年十月在東京將舉行日美首腦高層會，其主要議題之一就是「新時代的日美安保體制」。

　　日美「安保體制」到今天為止，一貫的就是在支援美軍在亞洲的軍事行動，和支持日美對亞洲經濟控制的任務。

　　美國自前在日有四萬五千人的駐日美軍，和駐韓的美軍四萬人，以此為中心在亞洲以十萬的兵力保持著對前線的展開戰略。不只是日本「本土」和沖繩的美軍基地，在韓國也保持著美軍基地，而且與菲律賓之間也透過美軍駐留協定(VFA)企圖再推進美軍的再駐留。但是美軍不是想保護人民，這件事後韓戰、越戰以及從不休止的美軍犯罪就很清楚。美軍在保護的是跨越國境所展開的巨大的資本利益，不外乎就是帝國主義的統治秩序。要美軍從亞洲撤退，對展望亞洲人民的未來來說是絕對需要的條件，我們認為對跨越國境展開中的美軍亞洲的人民應該也把這個共同的鬥爭發展下去。因此我們必須反對支撐著美軍在遠東十萬軍隊體制的日美軍事同盟，在這個同盟下，日本軍事大國化的進展以及國家主義的抬頭和排他主義的傾向，我們必須要共同來戰鬥打敗它。我們確信，唯有這樣才能真正促進亞洲和日本雙方人民的和平和解放。

本文原分類：[島內營隊活動][與會報告][國際反帝運動][日韓反安保反基地運動][[日本]反侵略亞洲學生共同行動]


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