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馬英九執政成績的真正考題

一月 1, 2011 | 馬英九執政成績的真正考題 已關閉迴響。

文／■ 兩岸犇報

　　被媒體視為是馬英九政府期中考試的五都選舉，在一顆子彈的驚愕聲中尚稱平靜地落幕。針對選舉的結果，儘管各方做出不同的解讀，但是認為民進黨已經擺脫陳水扁台獨冒進和貪腐形象，基層民意正在重新盤整，應該是普遍的共識。實事求是的來說，民進黨之所以在短短的2年內就能夠迅速的恢復元氣，絕非是某些個人的人格特質或領導風格能蹴其功，更重要的是，它確實反映了台灣社會內部有一股根深蒂固，對國民黨不滿甚至對抗性的情緒。

　　這些年來，馬團隊雖然銳意改革，意圖扭轉國民黨過去專制獨裁與黑金形象，但是兩蔣在台執政時期所累積的省籍差別待遇、南北發展差異和城鄉差距等三大矛盾，馬英九既然是繼其大統，也只有概括承受。我們認為，歷史的問題只能靠更大的歷史格局和時間來解決，以為藉著所謂的「中華民國在地化」就能爭取泛綠群眾的支持，無異是「七年之病，求三年之艾」，非但緩不濟急，而且與當前兩岸和解的政策路線也不免自相制肘。

　　孰不知，自08當政以來，馬政府的最大治績就在於堅決執行兩岸和解路線，通過三通直航、ECFA的簽訂，為近年來台灣滞後的經濟發展找到了活水源頭。今天的問題，不在於兩岸關係是否走得太快導致中間選民疑懼，而在於利益分配不均引起底層民眾的反彈。也就是說，ECFA的簽訂確實為兩岸關係的和平發展提供了物質基礎和制度性的保障，是近百年來海峽兩岸在經濟、社會與文化上往來最為緊密的一刻。但是，迄今為止，在兩岸經貿往來過程中直接受益的，畢竟是台灣社會中的局部，還有更廣大的小農、小商品商產者、批發零售業與餐飲服務業的店家老闆，尚未得到好處，甚至是間接受害。

　　上述這幾種經濟成分，雖然在台灣經濟總量中所佔的份額不高，在產業結構上也不具支配性地位，但在就業結構上卻是舉足輕重（總從業人口超過600萬人）。這種處於產業鏈結末梢、社會經濟底層、資源分配弱勢，但又為數龐大的小農、小商品生產者和批發零售業者，或許他們在兩岸經貿關係發展過程中不曾享有話語權，但在台灣行之多年的「一人一票、票票等值」的選舉制度下，他們在經濟上與社會生活上的挫折，將透過投票也唯一能透過投票行為來表達。他們的政治動向非但足以左右台灣政黨政治的更迭，影響兩岸關係和平發展的進程，甚至可能在所謂「台灣人當家作主」的意識操弄下，成為民粹主義台獨勢力復辟的溫床。畢竟，留下來，走不了的，才是決定台灣政治走向的人。

　　因此，當前兩岸關係和平發展的好勢頭是否能夠得到鞏固，不但是取決於執政當局的態度，更重要的是決定於島內的民意，特別是在兩岸經貿發展過程中，未必直接得到好處，甚至是間接受害的底層群眾（當然包括因資本轉移而失業的勞工和日漸衰退中的都市中產階級）。因此，如何提出適當的對策，積極規畫合理的社會福利與分配體系，將兩岸和解政策所創造的和平紅利，轉化為惠及民生福祉的社會資源，直接作用於底層民眾的身上，才是馬英九當局執政成績真正的考驗。

本文原分類：[夏潮聯合會][夏潮聯合會新聞]


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