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復興之路──中國經濟發展60年

十一月 9, 2009 | 復興之路──中國經濟發展60年 已關閉迴響。

文／胡鞍鋼

編按：本文為2009年9月26日，中國科學院國情研究中心主任胡鞍鋼教授應邀在北京清華大學「新浪長安講堂」所作的專題講演摘要。胡鞍鋼在演講中表示，新中國通過60年的經濟發展，完成了從貧困大國到世界強國的歷史轉變。他說，60年前，中國是一個貧窮落后、文盲充斥、東亞病夫、生態赤字的人口大國﹔60年後，中國成為了世界人力資源大國、科技實力大國、經濟實力大國和綜合國力強國；再過個幾十年，中國還將成為世界人力資本強國，科技實力強國，經濟實力強國，可以說是綜合國力最強的國家和世界上最大的綠色家園。

吃飯就是大問題

要講60年來中國的經濟變化，就要先看看60年前的中國。對此，不同的人會有不同的看法。比如，著名的馬歇爾將軍當時認為，美國就算傾入大量的援助也無法挽救中國的經濟危機。中國缺乏原料資源和工業資源，難以成為一流的強國；1949年8月，接替馬歇爾擔任美國國務卿的艾奇遜也曾經講到︰中國最大的難題，就是中國人民的吃飯問題。他認為這是歷朝歷代的中國政府必然碰到的問題，一直到現在都沒有一個政府能夠解決。當然，他認為共產黨的政府也不例外，將來在某種意義上還是需要進口美國的糧食。

周恩來在1959年也曾經說：在1949年，中國是一個經濟極端落後的國家，儘管人口是世界第一，但是鋼鐵產量在世界各國中只佔第26位，發電量佔世界的第25位，煤產量高一些，也不過是第9位；就是比較發達的棉紡業，棉紗產量也只佔世界的第5位。當時全國的產業工人只有300萬人，還不到總人口的千分之六。

工業化滯後100年

1949年中國經濟增長和西方國家的差距，還可以從幾個方面說明：

一個是發展工業的時間晚，比西方工業化大約滯後了100年—200年。從經濟學家的角度來看，1949年，中國至少要接近當時日本的人均收入水平，才有可能進入現代經濟增長的門檻。但是在明治維新之後，日本的人均GNP是75美元（按照1965年的美元價格計算），而中國在1950年的人均GDP還不到50美金；其次，從經濟結構的角度來看，當時英國的農業勞動人口比例是30%多，而中國到現在也還沒有完全達到這個水平；從固定資產的角度來看︰到1950年為止中國搞了將近100年的洋務運動，工業部門大約積累了將近100多億元人民幣（按照1952年的人民幣價格計算），加上交通基礎設施，估計可能有200多億元的原始積累。也就是說，當時中國人均的工業資本存量水平極其低下，固定資產人均大約只有40元人民幣左右。

此外，就基礎建設而言，中國在19世紀末才開始建設鐵路，1890年當中國只有10公里的時候，印度在英國的殖民統治下已經達到2.6萬公里，可是到了1950年中國也只有2.2萬公里，還比不上1890年的印度，也不如當時日本的2.7萬公里。當然更不如美國，美國當時已經達到40萬公里。

文盲佔總人口80％

再說當時中國人力資本的匱乏。據計算，從有現代大學以來到1949年間，中國受過大學教育的人口只有18.5萬人，相當於總人口的萬分之三點四；全國平均受教育年限算下來大約是1年，文盲人口佔了總人口的80%。不僅如此，當時中國被稱為「東亞病夫」，是真正意義上的東亞病夫。在1950年，全世界的平均預期壽命是49歲，中國人只有35歲。這些都對中國發展工業化起著長期的制約。

然而60年過去了，當年艾奇遜對中國的預言並沒有應驗。諾貝爾經濟學獎得主邁克爾．斯彭斯曾經用「獨一無二」來評價中國的經濟發展模式。他認為，雖然許多亞洲國家和地區也曾經歷過高速且持續的經濟增長，但是從未見過像中國這樣規模龐大的經濟體，在一段長時間內如此強勁的增長。怎麼解釋這個話呢？如果從1978年改革開放算起，到今天已經30年了，中國大陸GDP保持9.8%的年均增長率，可以說是打破了歷史記錄。在此之前，只有日本曾經在1950年到1973年間，保持了23年年均9.3%的增長。

集中力量辦大事

為什麼能取得這樣的成績？主要是中國在當時的歷史條件下，選擇了社會主義，選擇了不同的國家模式，克服了不具備的現代經濟增長的主要物質條件，包括人力資本條件的困難。

中國共產黨在1949年選擇了共產黨領導下的多黨合作制，實際上創造了一些促進經濟增長和國家現代化的有利條件，包括文化統一、主權獨立、政治和社會穩定等等。作為一個發展中國家，現代化需要一些必要的政治前提，需要利用各種資源，團結各方面力量，建立良好的經濟社會秩序，制定更加明確的現代化目標、藍圖，這些都需要一個強有力的政府來實施。舉個例子，從國家財政汲取能力來看，1949年，財政收入佔國民收入的比重將近16%，到了1953年，這一數字更是迅速超過了30%。由於國家有了這麼強有力的汲取財政能力，才能集中力量辦大事，才能強制性地啟動工業化、現代化。

毛澤東為改革開放奠定基礎

毛澤東時代，是中國現代化的初步成長期，這個時期的特征就是強制性發動現代化，為中國未來的現代化奠定基礎。同時它也是中國社會大規模的變革和經濟迅速成長的歷史時期，也為後來的改革開放奠定了政治、物質、人力資本基礎以及對外開放的基礎。　

首先，他奠定了中國工業化發展的基礎，實現了工業化的初級目標。根據1953年到1956年周恩來、劉少奇的幾個重要報告，以及在上世紀60年代中期提出的四個現代化目標，就是希望能夠在1980年前後，建立一個比較獨立、比較完整的工業體系和國民經濟體系。

其次，從就業模式來看，我們明顯地看出來，總人口中的就業比重迅速提高。特別是女性的勞動參與率，不管是在城市還是在鄉村。同樣，人力資本也發生了變化，據統計，中國在1950年人均受教育程度是1.6年，但是到了1973年就達到了4年，增長率非常之快。

當然中國也走過了一些彎路，主要有4個方面。

第一，忽視了中國的自然國情。1949年我們的森林覆蓋率只有8.9%，是歷史最低點。但是我們並沒有想到這個問題，就拼命地學習蘇聯，砍木頭。結果從建國初期到1973—1976年間，中國的森林量減少了24%；第二個方面，就是人口政策，失誤了兩次，導致了生育高峰。這樣的人口結構和規模，會影響我們很長的時間；第三，就是大躍進；第四，文化大革命。

鄧小平務實的三步走戰略

鄧小平是個務實主義者，他在黨的十三大提出「三步走」的發展戰略：第一步到二十世紀八○年代末，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步到2000年，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步到二十一世紀中葉，實現人均GDP4000美元達到中等發達國家水平，基本實現現代化。中共十七大提出，中國到2020年人均GDP要比2001年翻兩番，就是人均4000美元。這個目標可以說是提前實現了。

最後，我要對中國的改革開放做一個評價。很顯然，改革開放最大的勇氣就是給我們提出了一個現代化的路線圖，提出了中國式的現代化目標——小康社會，迎來了一個空前的經濟建設時代。這30年成為中國最開放的時代，改變了中國，也影響了世界。

走向創新型國家和綠色家園

至於未來，鄧小平20多年前留下一個很重要的名言，就是後面的人要比我們(老一代)還要聰明。他實際上是相信人民，特別是相信後代。我們來看看未來30年︰未來30年，中國將真正向著超級大國轉型，而且中國在經濟上超過美國也指日可待。但是，中國不能光是在經濟上超過美國，在其他方面也應有所作為。除了經濟外，第一個就是在科技上，要成為世界最大的創新型國家，應該是繼歐盟、美國、日本之後，第四大創新中心。

中國還應該建成世界最大的綠色家園。鄧小平提出的目標在2020年前後就可以實現了。但是我們今天面對氣候變化，需要構想新的現代化，我們稱之為綠色現代化。也就是說，我們將來要做到，用科學技術使經濟增長的同時，還要使碳排放下降，甚至脫鉤。

總之，未來仍然是中國乃至中華民族復興的時代，但同樣也是我們為世界做出更多貢獻的時代。

本文轉載自「兩岸犇報」第八期2009.11

本文原分類：[勞動人權協會][夏潮的歷史與歷史的夏潮][勞動前線][第二期]


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