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洪秀柱入主，國民黨的改革道路漫長

三月 30, 2016 | 洪秀柱入主，國民黨的改革道路漫長 已關閉迴響。

責任深重，道路漫漫，為政者不但要有意志，還要有智識。（網路圖片）

責任深重，道路漫漫，為政者不但要有意志，還要有智識。（網路圖片）

文／兩岸犇報120期社評

毫無懸念，立法院前副院長洪秀柱以78,829萬票，過半數的得票率，順利當選國民黨主席。如果說，去年洪秀柱高舉「一中同表」「終極統一」的意識型態大纛，爭取黨內大選提名而功敗垂成，是無心插柳柳成蔭的意外；那麼這一次洪秀柱以一位女性從政黨員，特別是白色恐怖受難家屬的身份，一無夫持父蔭、二無身家金脈、三無派系奧援，在面對黨內強大的「防洪」連線的抵制下，能夠突破巢臼而順利當選，說明了黨內民意對國民黨封建父權、利益均霑的扈從政治的委棄，也意味著後蔣經國時代權力結構與意識形態的終結。

肇始於孫中山國民革命，在半殖民半封建的社會基礎上，一度帶領著中國人民走向近現代化征程的中國國民黨，雖歷經北伐統一、寧漢分裂、抗日戰爭、國共內戰，最終在1949年退守台灣一隅，其組織形式和權力結構幾經更迭，但其代表著中國資產階級民主革命的實踐道路，自始至終沒有改變。上個世紀七○年代，隨著美國東亞「聯中抗蘇、以台制華」的戰略轉型，國民政府喪失了聯合國中國席次的代表權，一連串的外交變局迫使國民黨當局走上了一條隱蔽的本土化路線。在那個「風雨飄搖」的年代，以「青年導師」形象登台的蔣經國，一方面勵精圖治，推動第二次進口替代，厚植黨國資本、催生民營壟斷資本，奠定了台灣作為新興工業體的經濟基礎；一方面培植留美的現代化菁英成為官僚體系的骨幹，並拔擢台籍人士參與地方首長選舉 ，同時在情治單位的兩手操控下，開放地方派系蠶食行政資源，以穩固國民黨政權在台的統治基礎，型構出「親美、反共、革新保台」的偏安格局。

這種在東亞冷戰地緣政治格局下，以龐大的黨國資本為後盾，以利益分配為手段，以技術官僚、催台青和地方派系為三大支柱的家長式扈從結構，在後冷戰時期，面對美國強力推行的新自由主義全球化（自由化、私有化、去管制化）和東亞地區的民主化風潮，無可避免地走向自我崩解的命運。黨國資本的解編，逼使國民黨中央在缺乏利益籠絡的經濟手段下，放任地方派系利用行政手段鯨吞土地資源，侵蝕經濟建設成果，形成制度化的貪腐結構，激發民怒；逐步喪失地方與中央執政的政權機構，導致龐大的技術官僚體系無以依附，不是轉向投靠民進黨，就是逐漸退出政治舞台；從李登輝、林洋港、邱創煥、連戰到吳伯雄等代表本土政治菁英的催台青系統，歷經幾番爭鬥和相互傾軋，早已潰不成軍，所殘餘者如蕭萬長、吳敦義之流也年至耄老，有心無力。

更重要的是，肇始於七○年代的「親美、反共、革新保台」是依託在東西冷戰、兩體制對立下「維持現狀」的偏安思維。這種隱蔽的本土化政策俱有高度現實主義色彩，在後冷戰時期喪失地緣政治對立的優勢下，一方面既無法因應東亞經濟一體化的趨勢，順勢利導，大開大闔的朝向兩岸和解、合作、和平發展的勢頭邁大步、走大路；一方面也無力於回應民進黨從帶有「福佬沙文主義」色彩的民粹主義台獨，轉向以中華民國憲政體制為框架的「現狀獨立論」的挑戰，讓民進黨壟斷了「本土化政策」的話語權，在意識形態戰場上顯得左絀右拙。

從這一次國民黨第六屆第二次主席補選來看，在巔峰時期號稱有300萬黨員的國民黨，在本屆選舉的有效黨員僅剩337,148萬，且投票率僅有46.16％，是歷屆黨主席選舉的新低。社會各界對於標誌著國民黨振衰起敝，甚至號稱涉及黨內路線之爭的主席改選也未投入應有的關注。根據島內某有線電視台3月24日公布的民調顯示，在受訪台灣民眾當中，約67％不知道國民黨於26日舉行黨主席選舉，57％則不關心誰當國民黨黨主席。這就說明了國民黨在經過九合一選舉和2016大選連番挫敗後軍心渙散，昔日對島內政局動見觀瞻的角色逐漸淪喪，也說明了島內民眾對國民黨的改革事業並未寄予厚望。

洪秀柱異軍突起入主國民黨中央，雖然打破了傳統權力結構的條條框框，令人有耳目一新之感。但是，橫亙在她未來一年多的短暫任期，想要帶領著這個百年老店改造翻新，恐怕還存在著許多結構性難題。首先，任何改革事業的成功，絕對無法倚靠領導者一人的意志，還需要黨內有一股敢於向自己開刀的力量作為策應。在缺乏黨政資源誘之以利的條件下，整部黨機器和地方公職人員，更像是食腐維生的政治禿鷹，想要對他們導之以義，起來造自己的反，恐怕是難上加難。

其次，任何一個政治事業的興衰，除了是一種利益格局的體現，也無法缺乏理想主義的召喚，特別是對青年世代。國民黨黨員的年齡結構是倒金字塔型，與民進黨形成明顯的對比。封建的父權政治和利益均沾的現實主義色彩，已經在過去幾十年的藍綠較量中，讓國民黨失去了整整一代人的擁護，只能拿官二代來維持體面。如今，「總理遺訓」已成為貼在牆上聊備一格的政治格言，連自己都走上了它的對立面，以洪秀柱為中心的新的黨中央，日後要以什麼樣的意識形態內涵來召喚年輕人的熱情，實在需要有識者細細的惦量。

最後，全世界範圍女性領導人的大量出線，說明了後工業社會的結構特徵，不管就女性在高等教育普及化後，公共事務的參與度大幅提升，或是由政府管理到社會治理的政制變革中，出現大量的單一議題化、水平化、去中心化的NGO組織，挑戰傳統政黨剛性架構的政治職能，國民黨權力運作的父權色彩，在回應這種時代變遷的能力，都遠遠落後於民進黨之後。這一點，單從環繞在蔡英文身邊的性別比例和有效聯系的社團力量，可以說是高下立判。

責任深重，道路漫漫，為政者不但要有意志，還要有智識。我們寄語柱柱姐，也給國民黨的改革事業一點祝福。*


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