五月

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不是貪腐，是竊盜統治

五月 29, 2006 | 不是貪腐，是竊盜統治 已關閉迴響。

文／南方朔

　　最近弊案醜聞愈鬧愈多愈大，這時候，我們已必須來談一個比較理論性的問題了，亦即替「貪汙腐化」（Corruption）和「竊盜統治」（Kleptocracy）來正名。

　　如果我們對國際媒體和專業組織的用詞變化有點敏銳，就當會發現以前大家都普遍用「貪汙腐化」，但從一九九○年後半期開始，使用「竊盜統治」的頻率已逐漸增多，這是個微妙的轉變，為甚麼會這樣？

　　對此，耶魯法學院的法學教授魯斯．威奇吾（Ruthwedgwood）倒是在稍早前做了相當縝密的討論。「貪汙腐化」指的乃是傳統式的賄賂，收回扣等現象。但「竊盜統治」則不然，它指的是統治者利用公權力，藉著各式各樣的操作，把國家資源和金錢送到少數特定人士的手中。這是「偷」。在古希臘，「小偷」被稱為Klephtes，它延伸出動詞「竊盜」（Kleptes），再延伸出了Kleptocracy，威奇吾教授說，這乃是「竊盜統治」（Governmentbythieves）。

　　因此，今天我們談阿扁政權的權力濫用，諸如「貪腐」、「弊案」、「Ａ錢」、「非法炒股」、「利益輸送」、「政商勾串」等觀念，可謂都已過時了。隨著掌權者愈來愈聰明，愈來愈懂得耍手段，過去那種小鼻子小眼睛的「貪汙腐化」早就成了低級班，他們則是研究所和博士班，懂得明目張膽的去偷去搶去騙：

　　例如，政府受人民付託管理國家財產，它就應替人民顧好財產，而今他們卻利用這種權力，低價變賣給特定集團，這不是偷又是甚麼？

　　再例如，政府管理財產、制定政策、監督股市，這等於是老百姓把公家的鑰匙交給他們保管，而他們卻藉此搞圖利特定人士的貸款和內線交易，這豈不等於它們把鑰匙交給了小偷們，形同一堆人明槍執仗的夥同竊盜嗎？

　　又例如，任何國家的公共採購，都是集體消費或集體投資的最大宗，政府理應公平公開為之，而他們卻違法授受，這不是偷又是甚麼？

　　因此，西方專業領域會用「竊盜統治」這個新名詞新觀念，它比起我們仍用「貪汙腐化」，可謂寫實並明確多了。西方國家發現到當今世界上奸猾的領袖愈來愈多，而偷國家錢的本領也愈來愈大，因而才會出現愈來愈綿密的反貪工作網。前代愛爾蘭政治思想家艾德蒙．柏克（EdmundBurke）曾說：「搞政治是無本生意。」我們古人說「監守自盜」、「竊國者侯」。在這個搞政治即取得偷國庫的「竊盜證書」的時代，這些話都已獲得驗證。

　　今天的台灣已淪為「竊盜統治」，他們偷了六年，還要再偷兩年。由於台灣人太善良，台灣的反對黨太無能，他們才愈偷愈大膽，一個總統府已形同「竊盜中心」。而台灣人民啊，是不是到了站出來終結這個竊盜政權的時候？

本文原分類：[政治評論][夏潮聯合會新聞][其它政治評論]


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