六月

26

見鬼的公投

六月 26, 2003 | 見鬼的公投 已關閉迴響。

文／林深靖

　　陳水扁總統說：「行使公民投票是國民基本人權」。這真是活見鬼！從1789年法國大革命的歷史文件《人權與公民權宣言》到當今聯合國的《世界人權宣言》，乃至立法院去年才推動簽署的兩大國際公約《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》，哪裡出現過公投是基本人權的說法？目前世界上有許多民主國家，根本從未施行過公投，甚至不存在公民投票的憲政設計，難道這些國家都違背了基本人權？

　　從歷史上的經驗來看，公投不僅保障不了人權，甚至可能造成人類社會的重大災難。拿破崙利用公投當上了法蘭西皇帝，遂行其征伐世界的野心。他的姪子路易‧拿破崙有樣學樣，也透過公投，推翻共和，復辟帝制。較近的例子是希特勒：在納粹德軍佔領奧地利之後，舉辦德、奧合併的公投。這些野心家、煽動家最善於玩弄民意，將公投做為遂行政治圖謀的工具，在人類歷史上留下了重大的傷痕，造成國破家亡，家破人亡的慘案。

　　第二次世界大戰之後，德國重新制憲，在慎重考量之下，取消1919年威瑪憲法中有關公投的規定。制憲代表提奧多‧霍士（TheodorHeuss）說：「我們反對公投並非不信任選民的智慧與判斷能力，而是因為公投從議題的設定到投票的過程中，實在有太多的環節可供不負責任的政客濫用，煽動群眾，犧牲公眾福祉，謀取個人利益。」

　　阿扁總統是學法之人，為了營造公投的正當性，居然違背學術基本法理和歷史常識，公然編造出「公投是基本人權」的謊言。要論人權，《世界人權宣言》第7條強調人人不受任何歧視，譴責煽動歧視的行為。然而，目前民進黨高度仰賴族群動員的選戰模式，煽動歧視的言行，已在台灣氾濫成災。又《宣言》第12條：任何人的榮譽和名譽不得加以攻擊。看看高明見事件，民進黨從府院黨到轄下媒體集體包抄圍剿，對一位名醫的名譽發動恐怖攻擊，將基本人權置於何地？再看第16條：「成年男女，不受種族、國籍或宗教的任何限制，有權婚嫁和成立家庭。他們在婚姻方面，在結婚期間和在解除婚約時，應有平等的權利。」且看看外籍新娘和大陸新娘目前在台灣的屈辱處境，無疑是對所謂「基本人權」的最大嘲諷。

　　《世界人權宣言》所標示的人權清單，台灣有待努力者還比比皆是。執政當局放任這些基本人權受到傷害、踐踏，卻死命去推動子虛烏有的所謂「公投基本人權」，這是什麼道理？透過可能造成台灣社會分裂的公投，扁政府真心要護衛的，究竟是「政權」，還是「人權」？霍士所指稱的那些不負責任，濫用公投煽動群眾，犧牲公眾福祉，以謀取個人利益的野心家，難道就是當今台灣政客的寫照？

本文原分類：[夏潮聯合會][人民論壇／評論][政治評論][林深靖政經事件簿]


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