十二月

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外交做為工具，人權做為面具？

十二月 19, 2002 | 外交做為工具，人權做為面具？ 已關閉迴響。

文／林深靖

　　副總統呂秀蓮挾其上回「闖關外交」的餘威，再度動用其政商人脈，安排陳水扁總統秘訪印尼，結果此行不僅總統受挫，政府還因此受辱。呂副總統隨即召開記者會，聲言要對印尼停止經援，撤回投資，凍結印勞，勸止國人赴印旅遊…一個以「人道關懷之旅」為名的外交行動，一旦撕破了臉，「人道」立即轉為報復，「關懷」馬上變成怨恨，證實這些美麗的名詞都只不過是當權者的假面。

　　呂秀蓮卯勁推動台灣加入聯合國，每年都要大張旗鼓，國人印象深刻。但是，她最近彷彿又痛改前非，倡議「saynoto聯合國」，既然加入不成，乾脆對聯合國說不！呂秀蓮另一項讓國人印象深刻的是她言必稱「人權」，既是「總統府人權諮詢小組」的召集人，也是籌設「國家人權紀念館」的推動者，然而，她卻是第一個公然用人權小組的名義，在總統府為涉嫌貪瀆案的綠營政客喊冤，她也是第一個以副總統之尊控告媒體，而且糾纏追殺，絕不手軟。

　　外交加上人權，這不禁讓我們注意到最近幾週以來，立法院「外交及僑務委員會」連續排定審議的「公民與政治權利國際公約」以及「經濟社會文化權利國際公約」。政府為了推動簽署這兩項公約，花費的時間和心力十分驚人。然而，由於我們並非聯合國會員國，即使立法院審議通過，完成批准手續並由總統公佈施行，恐怕聯合國也不可能接受我存放批准書。國內經濟大幅惡化，而目前涉外業務中最急迫，也最重要的項目，應是要求儘速在「世貿組織」機制下重啟諮商談判，解決米酒與農業問題。簽署「公民與政治權利國際公約」以及「經濟社會文化權力國際公約」，就國內施政順序而言，並沒有任何急迫性可言。

　　那麼，政府又為什麼急著推動簽署呢？答案大概就是兩大公約中的「自決權」規定。兩項公約均規定「所有民族均享有自決權，根據此種權利自由決定其政治地位並自由從事其經濟、社會與文化之發展」，「本公約締約國，均應遵照聯合國憲章規定，促進自決權之實現並尊重此種權利」。民進黨念茲在茲的公投立法，在目前的政治版圖結構中顯然無解，只好動腦筋尋求外援。於是援引了聯合國的兩大公約來為未來的「自決公投」鋪路。聯合國和國際公約都可以這樣玩了，區區一個印尼國，又算得了什麼？呂副總統惱羞成怒地說：「天下之大，為什麼一定要到印尼？」如今，印尼可以不去了，聯合國可以不要了，僅僅做為工具或面具的人權公約，用完即丟又有何不可？

本文原分類：[夏潮聯合會][人民論壇／評論][政治評論][林深靖政經事件簿]


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