十一月

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大陸學歷認證止於高中

十一月 9, 2002 | 大陸學歷認證止於高中 已關閉迴響。

文／記者 江今葉、張運祥

　　台灣學子赴大陸求學，縱是十年寒窗苦讀，修成碩士、博士正果，目前能被台灣承認的最高學歷也就止於高中學歷，而且就讀的學校還得是經政府認可的台商子弟學校。

　　在上海復旦大學法律系就讀的台灣學生單威盛說：「復旦的學歷無法獲得台灣教育部認可，我對未來返台就業感到憂心。」

返台就業吃盡苦頭

　　以單威盛來說，身為台灣人既不能在大陸報考律師，台灣又不承認他的大陸學歷，明年就業勢必是個大問題。

　　兩岸條例修正草案第22條事涉台灣學子大陸學歷認證問題，這次在行政院的修版本中未見鬆綁，原文照列，讓很多大陸台商家庭失望，當然，失望的人還包括十幾萬名大陸配偶。

　　雖然修正草案第22條指出，「在大陸地區接受教育的學歷檢覆及採證辦法，由教育部擬訂，報請行政院核定之。」但條文中並未要求教育部必須在期限內訂定相關辦法。教育部不訂辦法，等於禁止，訂了辦法，陸委會不同意也白訂。

　　第22條不鬆綁，每年數百名從大陸大專院校畢業的台生，將無法得到學歷認證許可，日後只能再到國外求學拿個外國文憑，或待在大陸就業，想回台灣找出路，難上加難。

　　給大陸台商子女學校一個合法地位，是這次修法受到肯定的地方。新增第22條之一條文，允許台商及法人團體可以在大陸興辦高中以下各級學校教育台灣學子，政府不但補助教學設備，也承認學歷，有助台生返台就學及銜接升學學歷。

　　從條文來看，政府現階段只同意赴大陸辦校止於高中以下的台商子女學校，換句話說，政府對台灣學子在大陸的學歷也只能承認到高中階段，往後台生進入大陸的大學念書，學歷只好留待大陸或國際來承認，把第22條之一條文視為「大陸台生學歷條款」，也不為過。

　　政府這次開放在大陸設立學校，對在台商子弟學校服務的教職人員有關保險、健保、退休、撫卹、資遣等事項，比照台灣私立學校作法，也值得肯定，顯示政府兼顧教職人員福利，免除老師後顧之憂，安心教學。

　　目前大陸台商約6萬家，近幾年，赴大陸求學台生愈來愈多，少說有好幾萬人。其中有不少是到大陸念大學，隨著台商家數增多，上幼稚園和小學的台生一年比一年增加。

興學辦校難招台生

　　可是，台商子弟學校在大陸總共也只有東莞與昆山兩地台商成立的兩所學校，杯水車薪，根本無法滿足台商子弟需要。開放國人到大陸興學辦校，看起來像塊大餅，但難以下嚥，第22條之一第一款有訂跟沒訂一樣。

　　東莞和昆山台商子弟學校能夠辦得起來，關鍵在這兩個地區台商家數眾多且集中，目前除了上海和深圳還有這種條件外，多數地區很難設立台商子弟學校，就怕小貓兩三隻，招不到台生。

　　拿東莞台商子弟學校來說，今年開辦高中部，有63位台生就讀，目前全校共有1,100位台生，70位來自台灣的教師在此授課。學校一位行政主管說，大部分學生會返台升學，小部分在大陸考大學，也有少數學生會到國外留學。

　　學校方面計劃明年起對高中部升高二學生展開「分流教育」，為這三類學生不同升學方式進行不同教育。據了解，學校已向大陸教育部、廣東省教育廳爭取對在大陸升大學的台生參加高考（大學聯考）以台灣教材為出題範圍，或參與台港澳生考試，另訂台生錄取名額。學校說，大陸教育當局初步已有善意回應。

　　「台商拼生計，台生拼學歷」，這是大陸台商家庭生活的寫照，台商、台幹離鄉背景到大陸開創事業第二春，台生赴大陸就學，確有不得已的苦衷，政府也心知肚明。

分流教育明年實施

　　台灣不承認大陸學歷，衍生的問題仍不少，包括在大陸念大學，一年2.5萬元的學費扣抵稅負金額無法享受；大陸學歷不被承認，台生返台工作難覓，在台的大陸配偶就因學歷不被承認，找工作吃盡苦頭。

　　政府這次修法，解決一部分台商子女在大陸的教育問題，但對大陸學歷認證依然採取拖延戰術，美中不足。

本文原分類：[大陸就學資料庫][2003年]


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