2012年，是美國片面將軍事託管地琉球(現在的日本沖繩縣)「回歸」給日本的40周年。在這一年，一如過去的40年，沖繩在人民的反對下繼續做為美日安保體系中大規模美軍基地所在地，扮演起控制東北亞的戰略島鏈的軍事要衝。9月，沖繩以及岩國民眾發起10萬人的抗議遊行，要求美軍基地滾出家園；隔月駐沖繩復又爆發強姦婦女及酒後入民宅傷人事件；同一時間，位在南韓濟州島的江汀村，正持續著即將進入第五年的人民運動，對抗正在興建中的美國海軍基地。

從日本東京的橫須賀、長崎的佐世保、沖繩普天間，一直到韓國的釜山、平澤、水原、鎮海、龍山……，座落著環太平洋數量最多、密度最高的美軍基地群，作為美國介入該區域國家事務的直接武力，威脅著區域間的和平發展。

隨著美國的戰略轉移，東亞地區成為美國21世紀「重返亞洲」、維持霸權地位戰略的重中之重。美國昔日的冷戰同盟南韓與日本，在人民殷切期盼和平與發展呼聲中，是否能拋棄冷戰格局，與東亞國家共創一體化的發展契機，目下正面臨重要的歷史決斷期。