【第156期】社評/新三不政策: 吳敦義新政綱刪除「和平協議」自廢武功

八月 15, 2017 | 【第156期】社評/新三不政策: 吳敦義新政綱刪除「和平協議」自廢武功 已關閉迴響。

政治人物審時度勢、謀定而動是他的基本品質,但若凡事瞻前顧後,過度世故圓融,少了一點勇於擔當的血性,在關鍵時刻不能引領人民群眾走出困境,那就失去一位政治領袖應有的素質,注定要成為歷史的看客,職務再高、權力再大,也不過是聊備一格。日前,國民黨中常會通過以「革新,團結,重返執政」作為主題的新政綱草案,將馬英九主政時期「不統、不獨、不武」的新三不政策和「一中各表」寫入黨綱,並刪除前主席洪秀柱在「和平政綱」中倡議「積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性」的全數內容。此舉,非但阻斷兩岸進一步交流合作、對話協商的可能,也勢將引起深藍群眾和促統團體的疑慮,從而斷送國民黨振衰起敝與民進黨分庭抗禮的契機。

當前台灣所面對政治、經濟與外交空間的困局,主要是環繞在如何妥善地處理好兩岸關係這個關鍵的問題上,但幾乎所有檯面上的政治人物,要嘛受制於自身的意識形態,在認知上嚴重落後形勢,死磕到底;要嘛受制於美國的意志,缺乏面對現實的勇氣和決心,貽誤時機。吳敦義在接受媒體訪問時提到,國民黨將以落實「全民利益」、「經濟」和「兩岸的和平穩定」等三個元素作為重返執政的戰略。但是,不管就現實與邏輯上來看,上述三者非但不是各自獨立的範疇,彼此間還存在著一定的因果關係。如果沒有「兩岸的和平穩定」作為前提,台灣就無法在區域整合中維持東亞分工的產業鏈結和貿易份額,「經濟」將如何取得發展?如果沒有生機活潑的經貿活動,擴大家戶收益,所謂「全民利益」又將如何體現?

新政綱在表面上推崇2005年連胡會所達成的「五點共同願景」是奠定兩岸關係和平發展的基礎,也肯定馬英九主政時期在「九二共識」一個中國原則的基礎上,推動兩岸交流,恢復兩岸制度化協商,陸續簽署包含兩岸經濟合作架構協議(ECFA)在內等23項協議,但卻刻意閹割了「五點同願景」和「九二共識」的核心內涵。「五點共同願景」的第二點明確地指出,要「促進正式結束兩岸敵對狀態,達成和平協定,建構兩岸關係和平發展的架構,包括建立軍事互信機制,避免兩岸軍事衝突」;而馬英九在主張「不統、不獨、不武」維持兩岸分立分治的現況下,尚且堅守「一個中國原則」並數度謀求兩岸簽署「和平協定」的可能。如今,吳敦義版的新政綱借口對美軍購的考量,以及國民黨在野為理由,刪除「和平協定」的倡議,不但是邏輯上的自我矛盾(難道在野黨就可以買軍火?),更是大開歷史的倒車,自甘成為「中華民國憲政獨立派」的精神俘虜,在「反台獨」的話語權爭奪中處於被動,未戰先敗。

日前大陸媒體出版的《中評智庫大數據輿情報告》,有一篇題為《大陸社交社交媒體論吳敦義輿情複雜》的大數據報告。該報告採集並分析了中國國民黨主席選舉前後近三個月(2017年4月20日至7月16日)大陸社交媒體涉及吳敦義的信息,從不同角度勾勒出大陸民眾的輿情態勢與特點。該報告指出,大陸社交媒體討論吳敦義的貼文佔評論類總數的27%,但對吳敦義當選後對於台灣政局與兩岸關係的作用給予積極評價的僅佔5%;而對吳敦義的兩岸立場持「聽其言、觀其行」的觀望態度,也對其今後能否讓國民黨東山再起持審慎態度的佔20%;認定吳敦義具有「獨台」傾向、國民黨也注定「獨台化」,甚至認為大陸不要對國民黨心存幻想卻高達51%。

上述民情,既反映出大陸民眾對蔡英文當局企圖依附在美日軍事同盟的羽翼,切斷兩岸交流交往機制,朝向「現狀獨立」挺進的焦慮;也反映出對國民黨在解除兩岸敵對狀態,深化並鞏固兩岸關係和平發展法理基礎的問題上,長期不作為的喪失耐心。正是這種「對民進黨不放心、對國民黨沒信心」社會心理的滋長,迫使北京當局必須重新審視跟國民黨的關係。近日,北京當局令行禁止,否定「一中各表」,限縮「九二共識」的表述空間,說明了對國民黨執行兩岸和解路線的誠意產生疑慮,也對吳敦義是否藉由「本土化」走向「兩國論」,或「一中一台」的路線出現懷疑。從這個角度看,吳敦義將「一中各表」寫入新政綱的舉措,是無法藉由喊幾句「反台獨」口號就能夠唬弄過去。

誠然,兩岸簽署「和平協議」是政府行為,在野的國民黨無法越俎代庖,只有立足於「九二共識」一個中國原則的政治基礎上,兩岸當局才有辦法就結束敵對狀態進行對等的協商。但是,恰恰是因為蔡英文當局拒絕承認「九二共識」,導致兩岸關係和平發展陷入僵局,甚至朝向軍事對峙的局面升溫,國民黨才能夠通過兩岸關係找回自我定位、證明自身的價值,從而找到「革新,團結,重返執政」的必由之路。也就是說,國民黨只有通過國共現有的合作平台,以黨對黨的形式發表「和平宣言」,提出簽署「兩岸和平協議」的倡議,一方面可以讓大陸民眾保持對兩岸和平發展的耐心,化解「武統」的聲浪滋長;一方面也向展現國民黨有處理好兩岸關係、避免兩岸衝突的能力,讓台灣居民重拾對國民黨執政的信心。

可惜的是,不知是受制於吳敦義本身「革新保台」偏安思想的意識形態桎梏,還是來自於美國「以台制華」戰略的外部壓力,新黨綱在馬英九「不統、不獨、不武」維持兩岸分立分治的基礎上,又添上一筆「不和」,將「兩岸和平協定」排除在外。如此一來,無異於自毀武功,選擇在和平解決兩岸問題的歷史進程中自我缺位,讓台灣問題置身於中美大國關係下的被動格局。「兩岸和平協定」倡議在馬英九主政時期當為而不能為,苟或是一種懦弱,如今國民黨在野,如果連想都不敢想,就是一種墮落。


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