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特赦楊儒門? 

 林深靖(夏潮聯合會執行委員)

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  立法院在6月15日本會期最後一天的院會中處理「罪犯減刑條例草案」,經由立法委員賴幸媛的奔走遊說,台聯在朝野協商中提出「特赦楊儒門」的附帶決議案,並獲得民進黨和國民黨的共同連署。這項難得的、朝野立場一致的決議案,很快獲得來自總統府的回應。陳水扁於6月19日端午節當天,宣布即將特赦楊儒門。

  這樣的一則消息,對於當年發動聲援「白米炸彈客」的眾多社運界朋友而言,理應是大喜事一樁,因為,良心犯楊儒門若能獲得特赦,表示他所關切的農業問題終於獲得重視,正義雖然遲來,總是足堪告慰。然而,對於這一項特赦案,社運界的反應不是冷淡,就是抱持相當深沉的忿怨與質疑。譬如,「聲援楊儒門聯盟」召集人林嘉政就說,對於特赦的訊息,他不覺得欣慰,也不覺得高興,他認為這是政客為了騙選票而「消費」楊儒門。曾經帶領學生積極聲援白米炸彈客,並與獄中的楊儒門長期保持通信的楊祖珺老師也痛切地說:需要被特赦的是陳水扁,而非楊儒門;楊儒門2007年10月就符合假釋條件,陳水扁此時特赦,對於楊儒門沒有任何幫助。而他的政府對WTO體制下的農民困境,對於飽受剝削的台灣農民而言,也提不出任何沒有解決的方案。

  台灣民間對陳水扁的特赦案顯然並不領情,為什麼?眾所皆知:依據赦免法第三條的規定,「特赦」的主動權全部繫於總統一人,而今上陳水扁總統,雖然在選舉時自稱為「佃農之子」,當今台灣的農業困境卻未曾存在於他的政策思維當中。農民對他而言,只有選票的意義。自從陳水扁上任以來,除了在每次選舉時加發1千元老農津貼之外,未曾提出任何具體的、可續的農業政策。今年入夏以來,已有四位老農難當酷熱,曝屍於畢生勞動的田野,也未曾聽聞阿扁有一言半語的關注。這樣的一位總統,如何期待他對捨身救苦的楊儒門有絲毫的同情與敬重?這樣的總統,一身貪瀆醜聞銅臭,又有何資格對代表無私青春的楊儒門進行赦免?

  最最不堪的是,就在立法院提出特赦楊儒門附帶決議案的同時,行政院拋出《農村改建方案》,進一步放寬農地使用限制,允許25公頃以上的農地變更為建地,以提供建商興建「田園住宅社區」。這些年來,各縣市在都市發展規劃過程中巧立名目,變更農地,炒作房地產的手段已經是目不暇給;於今,再加上中央政府的這一項「特赦令」,台灣的耕作農地,能倖存者幾希!

  陳水扁前不久才在行程中不經意拋出的隨想,張俊雄內閣馬上提案要付諸實現。而且,在政府總遇預算都還擱淺於立法院的此時此刻,居然立即慷慨編列一千億元基金,以區段徵收的方式,將特定地段的農地變更為建地。也就是說,未來的資本金融集團、大建商都輕鬆多了,所有找地、整地、基本公共設施等費神的事,都免了,完全由政府承擔,一切完備之後,再將一大片一大片完整的土地,撥付給資本財團去開發營利。

  在扁政府的眼中,農地似乎只有轉換為建地,才能創造其價值。這種圖利財團的「滅農政策」,楊儒門要是在獄中聽聞,恐怕心頭都要滴血。早在2001年,經濟暨合作發展組織(OECD)就已針對農業的價值提出「農業多樣性機能」的定義:「除了提供食物和纖維的基本機能之外,農業活動也形成地貌景觀,提供環境效益如國土保全,可再生自然資源的永續管理,生物多樣性保育,同時也對多數鄉村地區的社會經濟發展具有貢獻。」在地球暖化問題日愈加劇的今日,這樣的認知彌足可貴。看到先進國家的農業定義,再回頭來看扁政府的政策,我們只能感到徹徹底底的羞辱!

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