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公賣局改制的變革與經營現況 

 周光宇、許溢坊

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參考分類社運評論/南投酒廠產業工會會訊/
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勞工運動
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【四一四南非大選觀察】     民主與自由的十年?(上)(黃真瑋(英國里茲大學國際政治經濟所碩士生))
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其他資訊
  中華民國政府於民國91年初加入WTO,同時也廢除了台灣自日據時代延續至今的菸酒專賣制度,並且,還實施了“菸酒管理法”及“菸酒稅法”,並預定於91年7月1日,將公賣局改制為「臺灣菸酒股份有限公司」!為了面對開放競爭與跨國壟斷財團對台灣菸酒市場的侵略,公賣局以「組織改造」及「營運轉型」等政策來因應之,從83年起,即逐步進行所謂的「經營體質」改善工作,期望於改制為公司的五年內,發展成營業額一千一百億,淨利六0億以上的大型企業。
  關於「組織改造」目前所擬定的架構是;總公司內設四部、八處、一室等共十三個一級單位,即菸事業、酒事業、啤酒事業、流通事業等四個事業部,企劃、新事業開發、財務、資訊、行政、會計、人力資源、政風等八處,另設一個總稽核室。而四個事業部所轄屬的三十五個事業單位的分群方式如下:
  (1)菸事業部:北菸、豐菸、內埔菸、中菸葉、屏菸葉、包材廠、菸研究所等共七個事業單位。
  (2)酒事業部:林口、台中、埔里、南投、嘉義、隆田、屏東、花蓮、宜蘭等酒廠及酒研究所共十個事業單位。
  (3)啤酒事業部:竹南、烏日、善化等啤酒廠,及竹南製瓶廠、瓶蓋廠等共五個事業單位。
  (4)流通事業部:一個國際處,國內處暫以十二個事業單位運作,再逐步精簡為八個事業單位。
  在「營運轉型」方面,公賣局宣稱未來將研發高附加價值產品、拓展特約店、開設啤酒坊、OEM即為跨國壟斷財團代工生產、開拓外銷市場、代理國外知名品牌進口等,以達到「深耕本業」的經營目標;同時,以核心技術發展「關聯性」產業,例如,發展生物科技產業,代理大宗民生用品,期能擴大事業經營範圍。
  公賣局91年TQM(Total Qality Management)的營業目標預計為814億,其中酒群目標額是244億,南投酒廠目標額為13億3千萬。然而,所有事業部今年一至五月的營收額才254億,與比去年同期的275億比較,減少了21億,負成長7.8%,其中菸成長21.2%,成長原因為菸價調高,但銷售量未增加,啤酒成長0.04%,酒群負成長46.9%,尤其米酒的營收為去年同期的6%,南投酒廠今年一至五月營收4.5億,去年同期為4.6億,也是負成長!
  由於酒群的營收業績出現嚴重的衰退現象,未來公賣局改制為公司後,將更以「利潤中心」政策為導向,屆時,酒群所轄屬之事業單位恐將遭到裁員甚或關廠的噩運!最不公平的是,既然要實施「利潤中心」政策,就應當賦與各事業單位的經營自主權與配銷自主權,然而實際上,盈虧由公賣局或資方核算,經營權與配銷權也由其專斷,這有如我為魚肉,他為刀俎,生殺由他!
  接下來,我們要怎麼辦?是要等待「蒙主寵召」?還是奮力一搏!若要奮力一搏,光靠工會幹部少數幾人的奮鬥是難以力挽狂瀾,而必須由我們勞工全體總動員,集思廣益共同打拼才能克服難關,以保衛我們的工作權和家庭未來的幸福!唯有對問題高度重視與充份瞭解,才能做正確研判和思考,所以,工會將竭所能地及時提供訊息和情報給大家,殷盼每位員工不要再被動消極地等待危機的來臨,而應積極主動地提出各種突破困境的構想。
  現在我們已具備了最佳的條件與環境,如資金、空地、上級與地方的配合,所以,要好好握此一良機,再造南投酒廠!更要緊的是,眼下就要推動觀光事業,懇請每一位兄弟姊妹一定每天動動腦,別害羞勿吝嗇地,把你的任何點子說出來,或者向工會理監事表達,或者投稿到本會訊,或者在會議中提議,你出一個主意,咱就多一分希望!

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