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帝國主義簡論(4) 

四.兩次世界戰爭和壟斷金融資本

 林書揚

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  19世紀最末的四半期跨過20世紀的頭十年,是美國和歐洲數個大國的壟斷資本的形成及膨脹期。在各國內部,自然也是勞資階級對抗的激動期。第一次世界大戰(1914~18),是壟斷資本和國家機構的技術性結合或互動方式的考驗和掌試。而在多數國家,成果是相當可觀的。有關壟斷資本與戰爭,下面的七點認識是不可忽略的。

  (1)即使在壟斷資本的階段,戰爭的理由也不只一端。有時候是兩國之間帝國主義政策的正面衝突,也有出於歷史因緣甚至偶發性的主權衝突。但即使屬於後者,既然國家的總體制是壟斷資本所主導的局面,戰事一發生,還是以壟斷資本的戰略立場爲主要的戰爭指導原則。

  (2)現代國家的戰爭,是所謂的總體戰,經濟是戰力組織的第一要素。壟斷資本既已強大到足以主控國民經濟,則往往由其代表性人士參加戰時內閣,參與戰爭指導的高層機構。(3)戰爭中政府往往採取國家資本主義的戰時建設(生産或交通方面的,加強戰備所需的),或統制經濟型的市場規範政策等,這些都需要財經界人物和民間經營體的協助和合作。(4)戰時稅賦的加重絕對難不倒壟斷資本,因爲政府必須准其有所轉嫁,且對所謂「國策企業」必然提供風險保證,甚至補助研發基金或其他財政支援。(5)即使是交戰國的壟斷資本,原有的經營連帶關係不必然廢棄。只要暫時凍結或迂回化。(6)戰爭結束後即使是敗方國家的壟斷資本集團,除非有特別的理由,也不會遭到清算。形式上的解散命令,按兩次大戰後的實況,也不會有實質性的執行。因爲事關資本主義的財産權和經營權,勝方國家也不得不十分謹慎。另外,不論勝負雙方的壟斷資本集團,都有機會接收戰時國家資本主義的各種事業體。即使有價承購,條件也必相當有利。(7)最後,戰爭是資本家加強勞工剝削度的有利時段。因爲有戰時的特別管制可限制罷工權,可用國民義務的大帽子強迫勞工忍受種種不當待遇。甚至戰後仍可利用勞工的慣性化忍受心理,推動諸如一次大戰後的「産業合理化」政策。

  以上,資本帝國主義之間的戰爭,實際上耗損不了雙邊或多邊的資本集團卻能使其肥大。這是歷史的事實。經濟是社會的基盤,任何時代,基盤的穩定和發展被置於政策優先的位置自屬當然。1944年,大戰尚未結束,不過盟軍的優勢已導致勝利在望的形勢。45個同盟國會聚於普列敦森林。他們談的不是戰爭責任的處置問題,也不是勝利後的新政治秩序問題。而是戰後如何回復做生意,如何支付款項等爲中心議題。可見經濟基盤的重要。

  1945年二戰終於全面結束。數十個交戰國,敗者聽候處置,勝者的爲首國家,則投入于重建有利於己的新世界。他們所面對的是兩大領域中的六部門。是政治領域中的,a.聯合國。B和約。C.共同安全,和經濟領域中的(1)通貨(IMF)(2)金融(世界銀行)(3)貿易(GATT.烏拉圭回合)三問題。想象得到,那裏有多難的決策層次的問題,有多繁的作業層次的工作量呢?而各國(還是以美國爲主)的壟斷資本集團的智庫供應多少專家人材,甚至領導精英?有多少獨佔資產階級的階級意志,隱藏在世界共同體的理想國家利益的協調原則大衆福祉的平衡與促進原則等動聽的用語背後呢。

  美國資本主義的獨特角色,是當代歷史中最爲醒目的部分。美洲大陸的龐大的天然生産力要素,因地緣關係一直被溫存在歐洲舊體系之外免遭兩千年的耗損與破壞。一直到疲憊的舊大陸掙出了新生機―産業革命時期前後,才與一批批奔出舊大陸喝望著土地和工作的移民團的社會勞動力結合。於是值根於新土壤上的生産活動,在短短兩個世紀之間在地球上營造出了一個史上罕見的一大生産基地了。

  美國資本主義的發展,除了極其豐富的自然條件外,社會上較少封建身分等級制的限制,移民團勞動年齡層厚,獨立性生産者多,都是符合開拓時代的有利條件。更有利於産業革命的深化普遍化。但另一方面階級兩極分化也逐漸突顯。勞資兩大階級間的衝突在壟斷資本的形成期間和擴張期間也相當頻繁和激烈。只是,資本的集中化壟斷化往往造成經濟領域中的第二公權,但相對之下勞動社會化的進行不必然帶來組織化的提高。這一點在美國似乎更加明顯。所以壟斷資本時期的美國工運總比同時期歐陸的工運表現得弱勢一點。

  美國經濟的實力使其在兩次世界大戰中(特別在二戰)發揮了最大的決勝作用。當戰爭結束時,主要的交戰國家個個精疲力盡,甚至有的已經面臨到生産停頓,經濟瓦解的邊緣。而獨有美國經濟不退反進,在戰爭中生産量大幅成長,45年擁有資本主義世界工業總產值的60﹪,對外貿易總額的1/3,和黃金儲備總額的3/4,且是最大的資本輸出國和債權國。

  美國的壟斷資本,正是傲視全球的美國整體經濟力的脊柱。有關所謂「美國財閥」的真實面貌世上雖有片段性的傳述,但從30年代到50年代的政府調查報告和國會相關委員會文件,大致可以得到如下一個大輪廓。

  按美國獨佔資本的成型,大約始自南北戰爭後。羅斯福總統任期中,1938年通過了「獨佔調查法」且據此法律另外成立了「臨時全國經濟調查委員會」TNEC。根據該委員會所提出的報告,所謂8大獨佔體的實相終被揭露。

  8大獨佔體指:(1)摩根系。(2)洛克斐拉系。(3)昆洛布系(4)杜邦系(5)美隆系(以上全國性)(6)波士頓系(7)克裏夫蘭系(8)芝加哥系。

  到了50年代,資産額超過10億美元的大企業有66社。家數隻占全美公司總額的0.01,但資産總額卻占28.3﹪。且能掌控全美企業總資産的75﹪。66家中的38家,分別屬於上提的8大獨佔體。這38家的總資産占66家總資産的70﹪。38社中,12家(503億)屬摩根系,9家(368億)屬於洛克斐拉系,3家(81億)屬杜邦系,4家(78億)屬芝加哥系,3家(66億)屬波士頓系,3家(58億)昆洛布系,3家(47億)屬美隆系,1家(13億)屬克裏夫蘭系。出現在政府公文書上面的不過是壟斷資本的公開營利機構的一部份。它的全貌恐怕不易掌握。不過被列舉的應是壟斷集團的極具份量的代表。

  這些壟斷資本,才是不分黨派的,美國政權的實力支持者。有時候甚至是催生者。只要一個政權肯定私有財産權,經營權,收益權等爲社會的構造原理。同時它又是政權的最高服務物件。也正是它們,是美國國策的監視者,政策的評判者。因爲它們的階級需求和價值目標被灌輸進國策的形成過程中,因此帝國主義美國的國家行爲,其剝削本能掠奪本能,正是壟斷資本家集團的階級本能的國家意志化。一個世紀以來,美國發動的戰爭行爲,哪一件和美國的商業利益,生産利益,金融利益,軍事利益無關?

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